中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,是習(xí)近平總書(shū)記提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重大政治論斷,也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想一個(gè)重要理論觀點(diǎn)。這一重大論斷和重要觀點(diǎn),科學(xué)概括了中國(guó)共產(chǎn)黨在整個(gè)國(guó)家的根本地位和無(wú)可替代的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分表達(dá)了只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能肩負(fù)起帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。
(一)
中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、歷史悠久、文明燦爛、人口眾多的大國(guó),近代以來(lái)多個(gè)政黨和政治力量在中國(guó)政治舞臺(tái)輪番角逐,為何中國(guó)共產(chǎn)黨能夠脫穎而出最終成為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量呢?
這是由中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性決定的。一個(gè)政黨能不能具有與其他政黨相比較的先進(jìn)性,始終走在時(shí)代前列,是決定這個(gè)政黨前途命運(yùn)的關(guān)鍵所在。中國(guó)共產(chǎn)黨是在馬克思列寧主義與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的過(guò)程中誕生的,先進(jìn)性是黨的本質(zhì)屬性。黨的階級(jí)基礎(chǔ)是工人階級(jí),黨的理論基礎(chǔ)是馬克思主義,黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),黨的奮斗目標(biāo)和遠(yuǎn)大理想是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義,黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度是民主集中制。黨集中了中國(guó)工人階級(jí)和中國(guó)人民、中華民族數(shù)量眾多的先進(jìn)分子,集中了全國(guó)各個(gè)民族各個(gè)領(lǐng)域數(shù)量眾多的優(yōu)秀人才,建立了覆蓋全國(guó)各個(gè)地方、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的科學(xué)嚴(yán)密的組織體系,具有強(qiáng)大的組織動(dòng)員力和執(zhí)行力。黨堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作路線(xiàn),始終同人民群眾保持著密切聯(lián)系,除了工人階級(jí)和最廣大人民的利益沒(méi)有自己特殊的利益。所有這些,集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的先進(jìn)性。90多年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨把這些先進(jìn)性要求貫穿于黨的理論和實(shí)踐中,體現(xiàn)在黨組織和黨員的行動(dòng)上,創(chuàng)造性地保持和發(fā)展了黨的先進(jìn)性。中國(guó)共產(chǎn)黨的這種先進(jìn)性,是中國(guó)共產(chǎn)黨成立之前和成立之后中國(guó)其他任何政黨和政治組織所不具備也做不到的。正因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨具有并始終保持了自身的先進(jìn)性,所以才能夠成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的核心力量。毫無(wú)疑問(wèn),先進(jìn)性成就了中國(guó)共產(chǎn)黨的輝煌,成就了中國(guó)共產(chǎn)黨最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的地位。
這是由中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史作用贏得的。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,中華民族陷入內(nèi)憂(yōu)外患、苦難深重的悲慘境地。無(wú)數(shù)仁人志士為了挽救國(guó)家危亡、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立,設(shè)計(jì)過(guò)各種政治主張,成立過(guò)多種政黨,提出過(guò)各式救國(guó)方案,然而都不能從根本上解決中國(guó)的前途命運(yùn)問(wèn)題。用毛澤東同志的話(huà)說(shuō)就是:“一切別的東西都試過(guò)了,都失敗了?!痹诟鞣N主張、各條道路的反復(fù)權(quán)衡中,在各派政治力量的反復(fù)較量中,在中國(guó)人民反抗外來(lái)侵略和封建統(tǒng)治的反復(fù)斗爭(zhēng)中,中國(guó)人民最終選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨,并在黨的領(lǐng)導(dǎo)下最終選擇了社會(huì)主義。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立時(shí)起就擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的歷史重?fù)?dān)。從建黨的“開(kāi)天辟地”,到新中國(guó)成立的“改天換地”,到改革開(kāi)放的“翻天覆地”,再到今天又帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了舉世矚目的“中國(guó)奇跡”,不僅迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,更迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。實(shí)踐證明,正是有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)才實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放;正是有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,中國(guó)才能用幾十年時(shí)間取得西方發(fā)達(dá)國(guó)家用了幾百年取得的發(fā)展成就,得以大踏步趕上時(shí)代。中國(guó)共產(chǎn)黨興則國(guó)家興,中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),這是歷史的結(jié)論。中國(guó)共產(chǎn)黨成為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,不是外力扶持的,不是上天恩賜的,更不是自封的,而是歷史的選擇、人民的選擇。
這是由中國(guó)共產(chǎn)黨勇于自我革命的品格鑄就的。在中國(guó)這樣一個(gè)具有半殖民地半封建歷史基礎(chǔ)的東方大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革,是根本改造中國(guó)、造福中國(guó)的歷史偉業(yè),是前人沒(méi)有干過(guò)的嶄新事業(yè),面對(duì)的國(guó)內(nèi)外敵人之強(qiáng)、遇到的困難和矛盾之多、經(jīng)歷的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)之大都是世界上任何政黨所不能比擬的,因而在奮斗歷程中難免有失誤、有挫折、有低潮、有逆境。重要的是,中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線(xiàn),始終保持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),勇于自我批評(píng)、敢于修正錯(cuò)誤、精于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、善于吸取教訓(xùn),不斷從失誤和挫折中獲得新的更加強(qiáng)大的生機(jī)活力。中國(guó)共產(chǎn)黨90多年來(lái)就是這樣一路走過(guò)來(lái)的,《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》和《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》,就是對(duì)黨在民主革命時(shí)期和新中國(guó)成立后正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的集中總結(jié)。習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤,而在于從不諱疾忌醫(yī),敢于直面問(wèn)題,勇于自我革命,具有極強(qiáng)的自我修復(fù)能力。”中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民跨過(guò)一道又一道溝坎,為什么能夠一次又一次在危難之際絕處逢生、在挫折之后毅然奮起、在失誤之后撥亂反正、在磨難之中百折不撓?根本原因就在于黨能夠始終保持自我革命精神,一次次靠自己解決自身問(wèn)題,在刮骨療毒、革故鼎新、守正出新中不斷實(shí)現(xiàn)偉大的跨越。這樣的黨,理所當(dāng)然成為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。
歸結(jié)起來(lái)看,中國(guó)共產(chǎn)黨成為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和國(guó)體政體所決定的,是由國(guó)家憲法所確立的,是經(jīng)過(guò)中國(guó)革命、建設(shè)、改革長(zhǎng)期實(shí)踐所檢驗(yàn)的,具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。在當(dāng)代中國(guó),沒(méi)有任何政黨和政治組織比得上中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性,也沒(méi)有任何政黨和政治組織比得上中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)有力,更沒(méi)有任何政黨和政治組織比得上中國(guó)共產(chǎn)黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的歷史擔(dān)當(dāng)。只有中國(guó)共產(chǎn)黨,最具備素質(zhì)、最有資格成為中國(guó)最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國(guó)共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè),百年恰是風(fēng)華正茂。人民的幸福、國(guó)家的前途、民族的未來(lái)、文明的賡續(xù),寄望于中國(guó)共產(chǎn)黨充分發(fā)揮最高政治領(lǐng)導(dǎo)作用。
(二)
中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,不是抽象的而是具體的,主要體現(xiàn)在把準(zhǔn)政治方向、統(tǒng)領(lǐng)政治體系、主導(dǎo)社會(huì)治理、決策重大問(wèn)題等方面。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)政治方向的掌舵者。政治方向是黨和國(guó)家發(fā)展的首要問(wèn)題,方向決定道路,道路決定命運(yùn)。毛澤東同志早就說(shuō)過(guò):“革命黨是群眾的向?qū)В诟锩形从懈锩h領(lǐng)錯(cuò)了路而革命不失敗的?!绷?xí)近平總書(shū)記也指出:“古今中外,由于政治發(fā)展道路選擇錯(cuò)誤而導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、國(guó)家分裂、人亡政息的例子比比皆是?!敝袊?guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)給全國(guó)各族人民指引的政治方向,總起來(lái)說(shuō)就是在馬克思主義指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)新民主主義社會(huì)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì),就是最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。在新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)的政治方向,就是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的方向,就是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略指引的方向,就是“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局指引的方向。這樣的政治方向已被實(shí)踐證明是引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興和繁榮昌盛的正確方向,必須準(zhǔn)確把握、牢牢堅(jiān)守;不僅在一般情況下要準(zhǔn)確把握、牢牢堅(jiān)守,尤其在遇到各種干擾和重大歷史關(guān)頭等特殊情況下更要準(zhǔn)確把握、牢牢堅(jiān)守。這是中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的第一要?jiǎng)?wù)。這就要教育共產(chǎn)黨員堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,廓清思想迷霧,澄清模糊認(rèn)識(shí),排除各種干擾,在政治方向和重大政治是非問(wèn)題上始終保持高度的政治清醒、政治敏銳和政治洞察力。還要推動(dòng)黨的各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把堅(jiān)持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中,貫徹到黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等各方面工作中,解決糾正偏離和違背正確政治方向的行為,確保堅(jiān)持正確政治方向的要求不懸空、不虛化。
中國(guó)共產(chǎn)黨是國(guó)家政治體系的統(tǒng)領(lǐng)者。當(dāng)今中國(guó)的政治體系是一個(gè)大系統(tǒng),涵蓋國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織、群團(tuán)組織和各種政治主體。在這個(gè)大系統(tǒng)中,中國(guó)共產(chǎn)黨處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心統(tǒng)領(lǐng)地位,用習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)說(shuō),就像“眾星捧月”,這個(gè)“月”就是中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,對(duì)黨和國(guó)家實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)、綜合、代表各方面利益,推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系,形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,中國(guó)特色、世界一流的武裝力量體系,聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系,推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力,全面提高國(guó)家治理能力和治理水平。中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、企業(yè)和其他組織中設(shè)立黨委(黨組),通過(guò)這些黨委(黨組)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo),確保黨的方針政策和決策部署在同級(jí)組織中得到貫徹落實(shí)。黨在國(guó)家政治體系中發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用,能夠?qū)崿F(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,能夠做到“全國(guó)一盤(pán)棋”“集中力量辦大事”,能夠有效防止一些國(guó)家群龍無(wú)首、一盤(pán)散沙的現(xiàn)象,也能夠防止西方政治體制中相互掣肘、內(nèi)耗低效的現(xiàn)象。這正是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)治理的主導(dǎo)者。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐和發(fā)展,我國(guó)基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,正在努力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。實(shí)踐證明這個(gè)治理體制是適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的好體制,這個(gè)格局是滿(mǎn)足人民意愿的好格局。好就好在有一個(gè)居于主導(dǎo)地位的中國(guó)共產(chǎn)黨,代表最廣大人民的利益,不局限于局部和眼前利益,能夠超然于各種治理主體和治理力量之上,既能平衡各種力量,又能主導(dǎo)各種力量,既避免“政府失靈”,又糾正“市場(chǎng)失靈”。而在西方社會(huì),資本力量獨(dú)大,即使是國(guó)家的政治力量和擁有“第四權(quán)力”之稱(chēng)的媒體力量都會(huì)被壟斷資本控制,無(wú)法真正反映絕大多數(shù)民眾的意志和愿望,壟斷集團(tuán)利益、黨派利益凌駕于民眾利益之上?!吨袊?guó)之治終結(jié)西方時(shí)代》一書(shū)的作者巴西學(xué)者奧利弗·施廷克爾,在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表新作《中國(guó)之治與世界未來(lái)》文章時(shí)說(shuō)到:“‘中國(guó)之治’作為一個(gè)成功樣板已經(jīng)在全球完美樹(shù)立”,稱(chēng)贊中國(guó)共產(chǎn)黨“這臺(tái)完美運(yùn)作的政治機(jī)器,到今天更加彰顯出了她的大氣磅礴和組織優(yōu)勢(shì)”。這個(gè)外國(guó)學(xué)者一語(yǔ)道破了“中國(guó)之治”的奧妙所在,那就是中國(guó)的社會(huì)治理得益于中國(guó)共產(chǎn)黨的主導(dǎo)作用。
中國(guó)共產(chǎn)黨是重大決策的決斷者。這是黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的重要職責(zé),也是黨政治領(lǐng)導(dǎo)水平的集中體現(xiàn)。離開(kāi)決策,所謂領(lǐng)導(dǎo)就是虛的、空的。中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的決策,主要是關(guān)系黨和國(guó)家方向性、全局性、戰(zhàn)略性、根本性問(wèn)題的決策,關(guān)系政治道路、政治原則、政治抉擇、大政方針和重大戰(zhàn)略、重大研判、重大人事問(wèn)題的決策。鄧小平同志曾指出,“黨委的領(lǐng)導(dǎo),主要是政治上的領(lǐng)導(dǎo),保證正確的政治方向,保證黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹,調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性?!睂?shí)踐表明,在決定重大問(wèn)題、制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部等重大決策上,黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé),就是確保整個(gè)過(guò)程科學(xué)、民主、依法、合規(guī);在決策程序上,黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé),就是注重通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、民主黨派、人民團(tuán)體、基層單位等渠道,就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題,廣泛協(xié)商、廣集民智、增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。對(duì)于黨中央作出的決策部署,黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé),就是對(duì)決策的貫徹執(zhí)行進(jìn)行檢查監(jiān)督,使決策部署得到有效落實(shí)。
這里需要指出,黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,不是說(shuō)黨要“包打天下”,事無(wú)巨細(xì)什么都去管;黨領(lǐng)導(dǎo)一切,并不是“取代一切”,也不是從中央到地方乃至各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)“上下左右一般粗”。習(xí)近平總書(shū)記在講到黨的全面領(lǐng)導(dǎo)時(shí)多次指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是管方向、管政策、管原則、管干部,發(fā)揮把方向、謀大局、定政策、促改革、保落實(shí)作用,而不是包辦具體工作。我們要全面科學(xué)理解和把握黨領(lǐng)導(dǎo)一切、黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的實(shí)踐要求,善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,善于使黨組織推薦的人選成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的黨委(黨組)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),支持國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。
(三)
世界社會(huì)主義歷史表明,馬克思主義政黨奪取政權(quán)不容易,鞏固政權(quán)更不容易,長(zhǎng)期鞏固政權(quán)尤其不容易。中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)執(zhí)政、成為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量已70年。這70年是中國(guó)的面貌、中國(guó)人民的面貌、中華民族的面貌發(fā)生翻天覆地、前所未有變化的70年,執(zhí)政成就有目共睹、有口皆碑。但是,過(guò)去輝煌并不意味著未來(lái)一定永遠(yuǎn)輝煌,以往執(zhí)政并不等于今后一定長(zhǎng)期執(zhí)政。輝煌靠的是自身強(qiáng)大,執(zhí)政有賴(lài)于高超本領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨久經(jīng)考驗(yàn),靠奮斗和犧牲贏得過(guò)往輝煌,成為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,也能夠靠奮斗和犧牲去奪取未來(lái)更大輝煌、鞏固和保持最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量地位。
基本途徑是加強(qiáng)政治建設(shè)、提高政治能力。中國(guó)共產(chǎn)黨是具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴(yán)明政治紀(jì)律的馬克思主義政黨,講政治是黨的本質(zhì)屬性,加強(qiáng)政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。如果不注重從政治上管黨治黨,就會(huì)陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)局面,就無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。如果黨在政治上的先進(jìn)性喪失了,黨的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量地位就在根本上動(dòng)搖了。加強(qiáng)黨的政治建設(shè),一定要在堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明政治紀(jì)律、規(guī)范政治生活、凈化政治生態(tài)等方面著力,不斷提高全黨首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的政治能力。所謂政治能力,就是把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力,就是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。習(xí)近平總書(shū)記指出:“在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中,政治能力是第一位的?!币龑?dǎo)和幫助領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政治歷練,積累政治經(jīng)驗(yàn),提高把握政治大局和政治方向的能力和水平,增強(qiáng)政治定力和政治判斷力,觀察分析形勢(shì)把握政治因素,籌劃推動(dòng)工作落實(shí)政治要求,處理解決問(wèn)題防范政治風(fēng)險(xiǎn)。還要提高政治執(zhí)行力,面對(duì)大是大非敢于亮劍,面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng),永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
關(guān)鍵舉措是完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),更好發(fā)揮黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的作用,必須靠體制機(jī)制來(lái)保障。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了一整套科學(xué)管用的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)體制,包括黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政制度,黨同國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、群團(tuán)組織及其他組織關(guān)系的制度,黨的建設(shè)各方面制度等等。這些制度體制,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基本制度安排,隨著黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的發(fā)展將不斷完善發(fā)展。其中很重要的,是要強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位,理順黨的組織同其他組織的關(guān)系,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。各級(jí)黨委主要是集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部,總攬不包攬,協(xié)調(diào)不取代。要對(duì)全局工作通盤(pán)考慮、整體謀劃,明確哪些是黨委親自抓的工作,哪些是黨委推動(dòng)的工作,哪些是黨委支持的工作,哪些是黨委放手的工作,形成全面的工作機(jī)制。要研究制定黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面重要工作的黨內(nèi)法規(guī),把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各個(gè)方面;貫徹落實(shí)憲法規(guī)定,制定和修改有關(guān)法律法規(guī),明確規(guī)定黨領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作的法律地位;把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求載入人大、政府、法院、檢察院的組織法,載入政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、有關(guān)社會(huì)組織的章程,健全黨對(duì)這些機(jī)構(gòu)和組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定,確保其始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
重要法寶是馳而不息進(jìn)行自我革命。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的偉大征程必須進(jìn)行自我革命,把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大革命勝利推向前進(jìn)仍然必須進(jìn)行自我革命,敢于刀刃向內(nèi),敢于刮骨療毒,敢于壯士斷腕,同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要在堅(jiān)定高遠(yuǎn)理想信念中發(fā)揚(yáng)自我革命精神,高揚(yáng)共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”,自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,滌蕩思想上的塵埃污垢,擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”,牢記黨的初心使命。精神上不缺“鈣”了,自我革命的骨氣就會(huì)硬起來(lái)。要在順應(yīng)人民意愿中發(fā)揚(yáng)自我革命精神,嚴(yán)厲查處各種以權(quán)謀私現(xiàn)象,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,堅(jiān)決防止黨內(nèi)出現(xiàn)利益集團(tuán),堅(jiān)決破除利益固化藩籬,讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感。要在敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)中發(fā)揚(yáng)自我革命精神,在斗爭(zhēng)中學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫,在斗爭(zhēng)中懲惡揚(yáng)善、凈化隊(duì)伍,在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)、凝聚力量。習(xí)近平總書(shū)記指出:“自我監(jiān)督是世界性難題,是國(guó)家治理的哥德巴赫猜想?!敝袊?guó)共產(chǎn)黨90多年來(lái)通過(guò)自我革命在自我監(jiān)督上取得優(yōu)異成績(jī),在新時(shí)代堅(jiān)持自我革命、深化自我革命一定能夠不斷實(shí)現(xiàn)黨的自身建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展新超越。
根本任務(wù)是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)在政治上、組織上一個(gè)突出體現(xiàn),就是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有一錘定音、定于一尊的權(quán)威。黨中央是全黨的大腦和中樞,是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和決策機(jī)構(gòu)。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的:“在國(guó)家治理體系的大棋局中,黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’,車(chē)馬炮各展其長(zhǎng),一盤(pán)棋大局分明。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?!眻?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),最重要的是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。這是保持黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本保證,是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則,任何時(shí)候任何情況下都不能含糊、不能動(dòng)搖。一個(gè)近14億人口的大國(guó),一個(gè)近9000萬(wàn)名黨員的大黨,靠什么把全黨全國(guó)各族人民凝聚起來(lái)為民族復(fù)興而奮斗?靠中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠黨中央的高度權(quán)威,靠核心的巨大凝聚力、號(hào)召力。這就要求我們的黨員和干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨盡責(zé),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺(jué)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,執(zhí)行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通。這是保證中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的必然要求。
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