黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出，“總結(jié)和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗”，進一步全面深化改革要貫徹好“堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”這一原則。

進一步全面深化改革為何必須始終堅持以人民為中心

立場問題是一個政黨的根本問題，其關(guān)系到這個政黨的性質(zhì)與基本屬性。馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性是人民性。習(xí)近平總書記指出：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！敝袊伯a(chǎn)黨始終堅持人民立場，始終把人民幸福和民族復(fù)興作為自己的使命任務(wù)。一百多年來，中國共產(chǎn)黨之所以能始終做到初心不改，使命如磐，根本原因在于始終堅持人民立場不動搖，這確保了中國共產(chǎn)黨永不變質(zhì)、變色、變味。而改革是要有原則與立場的，我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的鮮明特征，就是始終從人民利益出發(fā)來處理改革進程中的重大問題，以確保改革開放能贏得人民的支持與擁護。在進一步全面深化改革實踐中，仍必須始終堅持把人民根本利益放在第一位，改革要從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，這也彰顯了馬克思主義政黨的鮮明品格。

人民群眾是全面深化改革的實踐主體。習(xí)近平總書記指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。”改革開放是14億多中國人民自己的事業(yè)，人民群眾既是國家的主人，又是改革的主角，全面深化改革是一場人民廣泛參與的深刻變革，人民群眾才是全面深化改革的實踐主體。因此，進一步全面深化改革，必須緊緊依靠廣大人民群眾，尊重人民主體地位與首創(chuàng)精神。首先，人民群眾中蘊藏著全面深化改革的科學(xué)方法和思路。改革開放是一項前無古人的偉大變革，在進一步全面深化改革進程中，如何找到正確的破題方向，需要從人民群眾中尋找改革的突破口、破題的發(fā)力點，人民群眾中蘊藏著全面深化改革的科學(xué)方法和思路。全面深化改革的各項計劃、政策規(guī)劃只有充分傾聽人民的意見和建議，才能形成共識，改革的各項舉措才能契合人民群眾的需求度、滿意度。其次，人民群眾中蘊涵著無限的創(chuàng)造力。全面深化改革需要巨大的政治勇氣，也需要一定的創(chuàng)造力，而人民群眾中蘊涵著無限的創(chuàng)造力，這種創(chuàng)造力在人類社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，往往會轉(zhuǎn)化為推動歷史變革的巨大力量?；仡櫢母镩_放的歷程，若沒有中國人民敢為人先和勇于創(chuàng)新的精神，就不會有家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣以及集體林權(quán)制度的改革等實踐。進一步全面深化改革，一定會遇到很多未曾遇到過的挑戰(zhàn)和難題，這就需要充分釋放人民群眾的創(chuàng)造活力，充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動性，為改革提供源源不斷的力量源泉。正因如此，《決定》指出，要“走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到改革設(shè)計中來”。

進一步全面深化改革如何始終堅持以人民為中心

為人民而改革，改革才有意義。進一步全面深化改革堅持以人民為中心，必須從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。

要把人民滿意作為檢驗進一步全面深化改革成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，我們要“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”。改革一定會觸動各方面利益，一定會打破體制和機制的束縛。只有從人民根本利益出發(fā)制定一系列改革舉措，改革開放的偉大事業(yè)才能夠得到人民的支持與擁護。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的價值取向，緊扣人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題來推進重點領(lǐng)域改革，使人民群眾真真切切感受到改革帶來的變化。同樣，進一步全面深化改革也必須把人民滿意作為檢驗改革成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，切實做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么。《決定》回應(yīng)人民呼聲，將“聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、聚焦發(fā)展全過程人民民主、聚焦建設(shè)社會主義文化強國、聚焦提高人民生活品質(zhì)、聚焦建設(shè)美麗中國、聚焦建設(shè)更高水平平安中國、聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力”這七個方面作為進一步全面深化改革的著力點，提出的一系列改革舉措，是發(fā)展所需，更是民心所向，不斷滿足人民對美好生活的向往。

要把促進社會公平、增進人民福祉作為進一步全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于突進深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決破除各方面體制機制弊端等等，改革取得了巨大成就。改革開放只有進行時，沒有完成時?！爱?dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期”。當(dāng)前改革進入攻堅期、深水區(qū)，利益固化的藩籬、體制機制的束縛成為進一步全面深化改革必須突破的難題，必須下大氣力破解根深蒂固的難題，維護社會的公平正義，把改革舉措落到實處。就增進人民福祉來說，《決定》指出，必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。總之，切實通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

要把人民群眾共享改革發(fā)展的成果作為進一步全面深化改革的必然要求。改革不是為了滿足一小部分人的愿望與要求，而是要讓絕大多數(shù)人民群眾共享改革發(fā)展的成果，這是進一步全面深化改革的必然要求。在促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的同時，要通過一系列政策縮小收入分配差距，構(gòu)建人人享有的分配格局。只有分配更公平，老百姓的錢袋子才能更鼓。對此，《決定》提出，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。要健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，深化土地制度改革。讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

來源：《安徽日報》8月14日11版

作者系中共安徽省委黨校（安徽行政學(xué)院）黨的建設(shè)教研部主任、二級教授